Incluso con el “nosotros contra ellos”, el gobierno tendrá dificultades para mantener a las IOF en la conciliación ante el Tribunal Federal Supremo.

Es probable que el gobierno de Lula enfrente dificultades para respaldar el aumento del Impuesto sobre las Transacciones Financieras (IOF) en la audiencia de conciliación convocada por el ministro Alexandre de Moraes del Supremo Tribunal Federal (STF). La iniciativa del juez, que busca mediar en el impasse entre el Ejecutivo y el Congreso, ha provocado una fuerte reacción de la oposición y de parlamentarios centristas, quienes consideran la medida un intento indebido de revertir una decisión política ya tomada por el Legislativo.

El aumento del IOF formó parte de la estrategia del Ministerio de Hacienda para aumentar los ingresos y cumplir con los objetivos del nuevo marco fiscal. El IRS estimó un impacto positivo de R$12 mil millones en 2025. Sin embargo, el Congreso revocó el decreto en una votación simbólica en el Senado y una votación significativa en la Cámara de Diputados, con 383 votos a favor y 98 en contra, en lo que se consideró la mayor derrota del gobierno en este periodo.

La decisión de Moraes suspendió tanto el decreto gubernamental que aumentó la tasa impositiva como la resolución del Congreso que la anuló. En la práctica, mantuvo las tasas impositivas, una victoria momentánea para la legislatura. La audiencia está programada para el 15 de julio y se espera que reúna a representantes del Palacio de Planalto y del Congreso.

El Gobierno apuesta por la compensación del IOF

Entre las opciones de negociación , el Palacio de Planalto tiene preparada una Medida Provisional que elimina la exención del Impuesto sobre la Renta (IR) para bonos incentivados, como las Cartas de Crédito Agropecuario (LCA) y las Cartas de Crédito para la Industria Agrícola (LCI), y establece una tasa impositiva del 5% a partir del próximo año. Representantes del bloque agroindustrial ya se han pronunciado en contra de la tributación de las Cartas de Crédito Agropecuario (LCA) y prometen bloquear la medida.

Además, la Medida Provisional adopta un tipo impositivo del 17,5% para otras inversiones en el mercado financiero, incluidas las criptomonedas. Actualmente, el tipo impositivo es regresivo y oscila entre el 22,5% y el 15%, según el período de inversión.

El MP también prevé un aumento del impuesto sobre la renta sobre la distribución de Intereses sobre el Capital (JCP), del 15% al ​​20%, así como un aumento de la Contribución sobre la Renta Neta (CSLL) para las fintechs, del 9% al 15%. También se prevé un aumento de la tributación de las empresas de apuestas, del 12% al 18%.

De no llegarse a un acuerdo, Moraes podría someter el caso al pleno de la Corte Suprema para que se pronuncie sobre el fondo, es decir, sobre la constitucionalidad de los actos del gobierno y del Congreso. Moraes propuso la conciliación, afirmando que existen “dudas razonables” sobre la naturaleza del aumento, que podría tener un propósito recaudatorio, lo cual escapa a la naturaleza constitucional del IOF como impuesto regulatorio.

El principal reto del gobierno será refutar este argumento, ya que su defensa declarada se basó precisamente en la premisa de la necesidad de ajustes financieros. Datos recientes también desmienten esta narrativa: en junio, la recaudación fiscal aumentó un 35,6 % en comparación con mayo, alcanzando los 8.000 millones de reales, según la plataforma Siga Brasil del Senado.

Legisladores denuncian la "injerencia" de la Corte Suprema

Sin embargo, para los legisladores de la oposición, existe la percepción de que el Tribunal Supremo ha excedido sus límites institucionales al interferir en el fondo de la decisión. "Para mí, lo que está sucediendo es completamente absurdo, porque el Tribunal Supremo no debería interferir en el Poder Legislativo", declaró el diputado Bibo Nunes el martes (8). "Fueron 594 legisladores los que decidieron y votaron; es totalmente constitucional. El Tribunal Supremo está haciendo un trabajo pésimo al interferir en este caso".

La diputada federal Any Ortiz (Cidadania-RS) refuerza las críticas y afirma que Moraes se está extralimitando en la jurisdicción del Poder Judicial e invadiendo las prerrogativas del Poder Legislativo. «El STF no debería interferir en su proceder», declaró Ortiz. «Solo debería juzgar el objeto de la petición y no convocar una reunión. Considero un grave error la postura de Alexandre de Moraes de querer convocar una reunión, como si estuviera reuniendo a niños para que se entiendan», ironizó.

Joaquim Passarinho (PL-PA), presidente del Frente Parlamentario para el Emprendimiento, fue aún más contundente. «Creo que Alexandre [de Moraes] se excedió en este momento al convocar a los dos presidentes y al gobierno a una mesa de conciliación con un poder moderador, una figura que no existe en la Constitución. Y mucho menos la ejerce un miembro del Tribunal Supremo. En mi opinión, los dos presidentes de la Cámara ni siquiera deberían asistir a la reunión de conciliación».

El Gobierno revive el "nosotros contra ellos"

Para justificar el aumento del IOF, el gobierno y los activistas del PT han redoblado la apuesta con la narrativa de "ricos contra pobres" o "nosotros contra ellos", como en estrategias anteriores. Al mismo tiempo, se han liderado y promovido en redes sociales campañas en defensa de los " impuestos BBB ", en referencia a "multimillonarios, apuestas y bancos", con videos con lenguaje juvenil. Incluso se publicó un meme de un gatito en X en alusión a las "mascotas" que viven en mansiones.

El martes (8), Bibo Nunes declaró que el gobierno ha alimentado el discurso de odio —que tanto critica— contra la Asamblea Legislativa. El diputado citó informes de prensa que apuntan a un gasto de R$173 mil en impulsar publicaciones que promueven una supuesta segregación entre ricos y pobres.

Ortiz también refuta el argumento de que el aumento del IOF solo afectaría a la clase alta: "No es cierto que el IOF solo afecte a la clase alta. Afecta a todos, especialmente a quienes usan sobregiros o pagan a plazos sus tarjetas de crédito. Esto no afecta solo a los de arriba", afirma la congresista.

Esta es una vieja retórica del PT. Están usando esta narrativa de ricos contra pobres, negros contra blancos, para intentar mantenerse en el poder. Y es curioso, porque el lema del gobierno es 'Unidad y Reconstrucción'. Lo tomaron y lo tiraron a la basura.

Para Domingos Sávio (PL-MG), sin embargo, la narrativa es inestable. "Si se aumenta el IOF (Impuesto sobre las Operaciones Financieras), obviamente también tiene un impacto directo en las inversiones y las transacciones financieras, y afecta a los prestatarios y a toda la población. Todo el mundo lo sabe", afirmó.

Los simpatizantes del gobierno, por su parte, celebran que la administración del PT finalmente haya aprendido a usar las redes sociales. Se espera que el ministro de la Secretaría de Comunicación de la Presidencia (Secom), Sidônio Palmeira, participe en una audiencia en la Comisión de Comunicación el miércoles (9), y los parlamentarios esperan que sea interrogado sobre las promociones y la campaña del PT.

Motta se reúne con Haddad, Alcolumbre y Gleisi

En la reunión de líderes de la Cámara de Diputados, este martes (8), el presidente de la Cámara, Hugo Motta (Republicanos-PB), blanco predilecto de los ataques de activistas del gobierno en redes sociales, recibió la solidaridad de sus pares por los ataques sufridos. Varios diputados acusaron al gobierno de instigar ataques contra la Legislatura y criticaron el uso de la publicidad exagerada para, según ellos, "atacar al Parlamento".

Aun así, el presidente de la Cámara afirma estar dispuesto a negociar. «Hablaremos con todos. La intención es encontrar una solución», afirmó.

El martes por la noche, Motta se reunió con el ministro de Hacienda, Fernando Haddad; la ministra de Relaciones Institucionales, Gleisi Hoffmann; y el presidente del Senado, Davi Alcolumbre (União-AP), en la residencia oficial de la Cámara de Diputados. Sin embargo, se marcharon sin hacer declaraciones a la prensa. Fue la primera reunión entre representantes de los poderes Ejecutivo y Legislativo para tratar el tema del IOF desde que la medida se presentó ante los tribunales.

Los legisladores exigen que el presidente de la Cámara se comprometa a no subir los impuestos. "Ya no hay margen para los impuestos en Brasil", afirma Ortiz. Para Nunes, Hugo Motta debe ser firme ante la crisis para evitar que se agrave aún más el conflicto entre los poderes del Estado.

"Él [Motta] hizo bien en aprobar la votación [que revocó el proyecto del gobierno] y ahora tiene que ser firme, representando al Poder Legislativo", dice. Sávio afirma que el gobierno ya cometió un error al publicar el decreto del IOF. "El segundo error será subestimar al Congreso".